為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)對(duì)行業(yè)進(jìn)入“中國(guó)制造與中國(guó)創(chuàng)造并舉發(fā)展期、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量的增加的頂峰期、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板青黃不接的攻堅(jiān)期”的“三期疊加”發(fā)展階段所面臨的產(chǎn)業(yè)、組織、動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，行業(yè)發(fā)展不充分、不平衡的矛盾和問(wèn)題，有力推進(jìn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)近日下發(fā)《關(guān)于能動(dòng)應(yīng)對(duì)“三期疊加”進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，以確保2019年建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
《意見(jiàn)》指出，各協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)建材行業(yè)進(jìn)入“三期疊加”發(fā)展階段表現(xiàn)的不同特征，共同在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中獲得各自的新的發(fā)展；堅(jiān)持推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依靠“三新”（擴(kuò)展新的發(fā)展領(lǐng)域，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新需求）、綠色發(fā)展和行業(yè)自律實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地。
關(guān)于能動(dòng)應(yīng)對(duì)“三期疊加”進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)
聯(lián)合會(huì)各副會(huì)長(zhǎng)、各專業(yè)協(xié)會(huì)、省（自治區(qū)、直轄市）建材行業(yè)協(xié)會(huì)、建材骨干企業(yè)、各會(huì)員單位：
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建材行業(yè)也隨之呈現(xiàn)新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，行業(yè)發(fā)展不充分、不平衡的矛盾和問(wèn)題更加顯現(xiàn)，發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力及波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。建材行業(yè)進(jìn)入并形成了“中國(guó)制造與中國(guó)創(chuàng)造并舉發(fā)展期、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量的增加的頂峰期、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板青黃不接的攻堅(jiān)期”的“三期疊加”發(fā)展階段，如何能動(dòng)地應(yīng)對(duì)“三期疊加”的新業(yè)態(tài)，使不同的產(chǎn)業(yè)、不同的企業(yè)、處在不同環(huán)境和不同層面的各種發(fā)展中的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難都能找到應(yīng)對(duì)的措施，為此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)清行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)，能動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，確保2019年建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，這是全行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力推進(jìn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，特提出如下若干意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)建材行業(yè)進(jìn)入“三期疊加”發(fā)展階段表現(xiàn)的不同特征，共同在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中獲得各自的新的發(fā)展
“三期疊加”是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整時(shí)期，建材行業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中呈現(xiàn)出的發(fā)展不平衡的階段特征。近年來(lái)，我國(guó)建材行業(yè)一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和一批重要產(chǎn)品科技創(chuàng)新能力不斷提升，新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用拓展取得突破性發(fā)展，科技創(chuàng)新在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展中顯示出了內(nèi)核驅(qū)動(dòng)作用，奇跡般地邁上了中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉發(fā)展的征程。而隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建材投資增量和市場(chǎng)對(duì)建材產(chǎn)品的需求都有所弱化，與投資密切相關(guān)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量的發(fā)展進(jìn)入了頂峰平臺(tái)期，隨之市場(chǎng)絕對(duì)需求也開(kāi)始下降，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益增長(zhǎng)都顯出后續(xù)乏力，對(duì)建材行業(yè)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)與帶動(dòng)作用已經(jīng)開(kāi)始減弱。同時(shí)，開(kāi)發(fā)新的需求，加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和勢(shì)頭仍顯不足，難以承擔(dān)起結(jié)構(gòu)比例變化，新舊動(dòng)能交替未能充分銜接，由此行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上下行趨向明顯。
步入“三期疊加”發(fā)展階段，天大的喜慶是建材行業(yè)進(jìn)入了制造和創(chuàng)造并舉期，但畢竟是在少數(shù)產(chǎn)業(yè)中并且規(guī)模也是有限的。它對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的帶動(dòng)意義是巨大的，但就當(dāng)前建材行業(yè)總體發(fā)展運(yùn)行呈現(xiàn)的新的態(tài)勢(shì)和特征形勢(shì)比較嚴(yán)峻。2018年，建材行業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)總體放緩態(tài)勢(shì)較為明顯，雖然全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體良好，但多數(shù)是客觀上由于固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)性調(diào)整、環(huán)保措施加強(qiáng)、行業(yè)管理模式與行業(yè)自律創(chuàng)新，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中一些產(chǎn)業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、平衡市場(chǎng)供需，價(jià)格得到回升和提升帶來(lái)的，行業(yè)內(nèi)在的動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)發(fā)新需求等遠(yuǎn)沒(méi)有真正到位，由此產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)與退分化明顯，區(qū)域之間拉開(kāi)距離分化明顯、企業(yè)之間好差分化不斷擴(kuò)大，建材各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)不平衡、不充分更加加劇；加之原燃材料等生產(chǎn)要素價(jià)格變化及需求結(jié)構(gòu)變化，金融信貸、政策傾斜、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化等其他因素對(duì)建材行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)多種影響，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)常呈現(xiàn)波動(dòng)性變化。
總體來(lái)看，在內(nèi)外多種因素交織影響下，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，一些建材產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上掩蓋了下行趨勢(shì)及運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，要準(zhǔn)確判斷行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把準(zhǔn)自身的脈搏，為此各產(chǎn)業(yè)各企業(yè)必須認(rèn)清楚自身的真正優(yōu)勢(shì)，必須弄清楚存在的和潛在的問(wèn)題，既不能盲目樂(lè)觀，更不能悲觀失望，能動(dòng)應(yīng)對(duì)各種矛盾和困難，營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造自身的發(fā)展動(dòng)能，在新的業(yè)態(tài)發(fā)展中找到各自穩(wěn)增長(zhǎng)的路徑。
全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作部署和“六穩(wěn)”要求，立足制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。建材企業(yè)都要順應(yīng)全行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大勢(shì)，順應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的大趨勢(shì)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新業(yè)態(tài)，都要以改革創(chuàng)新發(fā)力，以轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能為支撐，切準(zhǔn)各自發(fā)展的切入點(diǎn)，使優(yōu)勢(shì)者更加優(yōu)勢(shì)，使劣勢(shì)在改變現(xiàn)狀中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉的要進(jìn)一步創(chuàng)新提升，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)品功能和規(guī)模，在自身加快發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)一并發(fā)展；對(duì)于量的增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到頂峰，需求開(kāi)始減弱的要提升已有產(chǎn)品的功能，增加附加值高的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)新需求的產(chǎn)品，發(fā)展建材服務(wù)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)于發(fā)展緩慢，不能滿足改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的新興產(chǎn)業(yè)，則要開(kāi)辟應(yīng)用政策，開(kāi)發(fā)新需求，以組織研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化并舉的方針加快發(fā)展速度，提升占比。各種業(yè)態(tài)都要通過(guò)改變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，共同營(yíng)造行業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
二、堅(jiān)持推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，靠“三新”、綠色和行業(yè)自律實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
全行業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展環(huán)境變化與自身業(yè)態(tài)變化后發(fā)展方式的變革，加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的提升與優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)展新的發(fā)展領(lǐng)域，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新需求，特別要注意加快向消費(fèi)主導(dǎo)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，加快向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快建材服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加與建材產(chǎn)業(yè)相關(guān)的咨詢業(yè)和軟件發(fā)展，加快“走出去”發(fā)展，全行業(yè)都要積極應(yīng)對(duì)資源、能源、政策及相關(guān)運(yùn)行環(huán)境變化，全方位把建材行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
第一，要以政策為引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)折。要把制定與爭(zhēng)取出臺(tái)政策，細(xì)化政策，轉(zhuǎn)化政策作為淘汰落后產(chǎn)能，補(bǔ)短板，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折的首要任務(wù)，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)都要有目標(biāo)、有針對(duì)性的通過(guò)政策的出臺(tái)推動(dòng)行業(yè)共性問(wèn)題和瓶頸的突破。要形成有專題研究、申報(bào)與爭(zhēng)取出臺(tái)、相互配套、實(shí)施推進(jìn)的梯隊(duì)型的政策制定與推進(jìn)模式。通過(guò)充分發(fā)揮宏觀戰(zhàn)略層面政策的引領(lǐng)作用，明確淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)及淘汰落后生產(chǎn)線的名錄，從根本上改變行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、企業(yè)小、數(shù)量多、布局散、經(jīng)營(yíng)管理落后的局面，為新興產(chǎn)業(yè)、建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展與推廣應(yīng)用營(yíng)造新的發(fā)展環(huán)境。
第二，把科技創(chuàng)新提升作為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)折和攻堅(jiān)瓶頸的關(guān)鍵加以推進(jìn)突破。既要著力解決行業(yè)科技創(chuàng)新缺總體目標(biāo)，缺頂層設(shè)計(jì)，缺組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)手協(xié)調(diào)的“短板”，又要著力解決科技創(chuàng)新研發(fā)不足，市場(chǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)不足，已經(jīng)有的科研成果產(chǎn)業(yè)化不足的問(wèn)題，還要著力解決已有新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展和跨界發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。要形成系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)組織推進(jìn)，全面系統(tǒng)發(fā)展的科技創(chuàng)新新格局，使補(bǔ)短板和結(jié)構(gòu)調(diào)整有轉(zhuǎn)折性的突破。科技創(chuàng)新首先要提升思維方式，使思維和理念提升到新時(shí)代、新的標(biāo)準(zhǔn)體系定位中，改變粗放、低標(biāo)準(zhǔn)、相互重復(fù)而帶來(lái)的研究的課題多、得的獎(jiǎng)項(xiàng)多、鑒定的成果多而成果產(chǎn)業(yè)化少的“三多一少”的問(wèn)題。改變研發(fā)與企業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與實(shí)際應(yīng)用相脫節(jié)的兩張皮問(wèn)題。以發(fā)展目標(biāo)為方向，以存在問(wèn)題為導(dǎo)向，以科技自身的思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、研發(fā)方式創(chuàng)新帶動(dòng)與營(yíng)造科技創(chuàng)新的新局面。要在全面總結(jié)“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備研發(fā)成果，加快推進(jìn)示范線建設(shè)的基礎(chǔ)上，2019年所有的建材產(chǎn)業(yè)都要制定各產(chǎn)業(yè)新一代技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)攻關(guān)行動(dòng)方案，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新轉(zhuǎn)折。
第三，把標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升擺在引領(lǐng)開(kāi)發(fā)新需求，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折的主要支撐點(diǎn)上加以突破。要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向盤(pán)的作用，通過(guò)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要?jiǎng)?chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)，要打破標(biāo)準(zhǔn)制訂只考慮留有余地而與實(shí)踐脫節(jié)的思維方式。要以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平作為標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，以國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo)，與國(guó)際領(lǐng)先水平對(duì)標(biāo)，加快清理、淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)，促使落后的標(biāo)準(zhǔn)和落后的產(chǎn)能一并退出市場(chǎng)，2019年由建材聯(lián)合會(huì)與有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)委會(huì)聯(lián)手制訂出一大批有時(shí)效性，針對(duì)性強(qiáng)，有利于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于淘汰落后產(chǎn)能的新標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)折。
第四，把綠色節(jié)能環(huán)保作為全行業(yè)保衛(wèi)藍(lán)天的共同攻堅(jiān)戰(zhàn)役，推進(jìn)節(jié)能減排在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有轉(zhuǎn)折性的提升。節(jié)能減排和綠色發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是政治問(wèn)題，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵要素。要在建材行業(yè)發(fā)展中切實(shí)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，發(fā)揮綠色發(fā)展的主導(dǎo)作用，推動(dòng)建材行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展。2019年要從頂層設(shè)計(jì)上明確減少耗能多、排放高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的名錄，明確增加能耗少，不用能源和少用能源的建材產(chǎn)品的名錄及達(dá)到的比例；必須淘汰能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的所有建材產(chǎn)業(yè)的所有生產(chǎn)線；必須在不斷提高能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下將相對(duì)落后的產(chǎn)能勸其退出市場(chǎng)；必須在水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品、玻纖及復(fù)合材料、磚瓦、石材、非金屬礦等建材行業(yè)八大產(chǎn)業(yè)中率先做出各自的改造升級(jí)現(xiàn)有重要產(chǎn)品的生產(chǎn)線的標(biāo)本設(shè)計(jì)，圍繞能耗、環(huán)保的新標(biāo)準(zhǔn)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使保衛(wèi)藍(lán)天的攻堅(jiān)戰(zhàn)支撐在各產(chǎn)業(yè)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的支撐點(diǎn)上。
第五，把行業(yè)的向心力、凝聚力聚焦在行業(yè)自律和確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)的行業(yè)發(fā)展的主線上，使已經(jīng)有良好經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，使絕大多數(shù)微利產(chǎn)業(yè)效益有轉(zhuǎn)折性的提高，使困擾效益增長(zhǎng)的價(jià)值與價(jià)格脫節(jié)的瓶頸得以突破。在建材行業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整時(shí)期，必須將保障行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行放在首要位置。要充分發(fā)揮廣大行業(yè)企業(yè)的主體作用和主觀能動(dòng)性，有效發(fā)揮行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等自律在協(xié)調(diào)解決行業(yè)共性問(wèn)題和企業(yè)利益矛盾沖突方面的重要作用。要鼓勵(lì)創(chuàng)新行業(yè)自律形式，保證自律活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行，在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下，既要遏制哄抬價(jià)格和壟斷行為，又要遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各個(gè)產(chǎn)業(yè)必須建立健全行業(yè)自律體系，在遵守法律法規(guī)和政策的前提下，建立起區(qū)域性的行業(yè)自律協(xié)調(diào)組織，推進(jìn)行業(yè)自律和行業(yè)治理。
第六，在總體加快發(fā)展建材服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、“走出去”的同時(shí)，近期把三個(gè)“三個(gè)一批”的推進(jìn)與落地作為近期推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折的主要任務(wù)加以突破。要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)消費(fèi)特征深刻變化，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多元化、專業(yè)化、智能化、高端化發(fā)展；要引導(dǎo)大宗交易產(chǎn)品加快向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，由競(jìng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向渠道競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，拓展業(yè)務(wù)空間，引導(dǎo)多元化產(chǎn)品制造企業(yè)加快向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，由單一產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向建材超市、解決方案提供商方向轉(zhuǎn)變；要統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)能、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢業(yè)共同“走出去”。2019年建材聯(lián)合會(huì)承擔(dān)三個(gè)“三個(gè)一批”的部門(mén)要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核，在建材服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)建材企業(yè)由單一制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型一批，以服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈一批，形成具有示范和帶動(dòng)作用樹(shù)立一批；在建材新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化程度和技術(shù)成熟度，著力加快發(fā)展一批，組織攻關(guān)一批，重點(diǎn)培育一批；在國(guó)際合作領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)在國(guó)外投資一批，產(chǎn)能合作一批，中介服務(wù)成功一批。對(duì)三個(gè)“三個(gè)一批”相關(guān)的企業(yè)在公布其名單的同時(shí)，做到進(jìn)度、責(zé)任、效果三落地。
第七，科學(xué)開(kāi)展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)期管理，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，建材行業(yè)面臨的運(yùn)行環(huán)境交織復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。要增強(qiáng)預(yù)期管理，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)企業(yè)有效轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)態(tài)，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型大局；要強(qiáng)化要素監(jiān)測(cè)，對(duì)影響行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為明顯的天然氣、煤炭、物流、非金屬礦原料等重要影響要素，通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免對(duì)行業(yè)產(chǎn)生波動(dòng)式?jīng)_擊，維持運(yùn)行環(huán)境的穩(wěn)定；要加強(qiáng)行業(yè)宏觀運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和預(yù)警預(yù)示動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確判斷變化趨向，提前做好應(yīng)對(duì)措施；要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)溝通，摸清行業(yè)共性問(wèn)題和總體訴求，著力推動(dòng)解決。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地
建材行業(yè)各級(jí)各類協(xié)會(huì)組織、企事業(yè)單位要深刻理解當(dāng)前建材行業(yè)發(fā)展面臨的大變局、大調(diào)整，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的新要求，立足自身職能定位，提高思想認(rèn)識(shí)，緊扣工作主線，積極發(fā)揮作用，凝心聚力，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加快“三期疊加”發(fā)展中問(wèn)題的破題，促使矛盾化解與轉(zhuǎn)折，積極推動(dòng)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
全行業(yè)要樹(shù)立正確的價(jià)值觀、發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系，認(rèn)識(shí)到維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是保護(hù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本前提。遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，遵守法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，珍惜行業(yè)發(fā)展成果，共同維護(hù)行業(yè)發(fā)展大局，在行業(yè)內(nèi)形成共同發(fā)展、共享發(fā)展的共識(shí)和良好氛圍是企業(yè)和企業(yè)家的共同責(zé)任。
文章來(lái)源：中國(guó)建筑砂漿網(wǎng)
